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“扎堆买房”曝露制度失衡“综合症”

2019-09-27 12:39:26
来源: 中国法院网 作者:吴仕春


简述:近日,有报道称因天津即将在5月31日叫停这类“蓝印户口”,因此天津郊县比如武清等地的房地产市场出现了外地人“扎堆买房”的“末班车”效应

  “蓝印户口”是外省市户籍人员通过购买商品住房等途径办理的户籍,因其证书上印记为蓝色,故得名。近日,有报道称因天津即将在5月31日叫停这类“蓝印户口”,因此天津郊县比如武清等地的房地产市场出现了外地人“扎堆买房”的“末班车”效应(4月22日,《北京青年报》,“外地购房者赶蓝印户口末班车,扎堆天津武清买房”,记者蔡胤、李思佳)。

  外地人为何扎堆在天津特别是武清等靠近北京的郊县买房,据记者调查,原因一是为了享受天津户口,二是为了逃避北京高房价的压力,而前者还是主因。在中国,因户籍归属产生的政策差异,是引发社会民众心理焦虑甚至不平衡心态的主要诱因,也是下一步全面深化改革必须要啃下的“硬骨头”。深层次分析,民众这种追捧某地户籍而竞相买房的做法,是社会治理制度失衡“综合症”的集中表现。

  医学讲究人体机能的平衡和协调,失调就会出现各种病变和症候,所谓“一脉不畅,周身失序”。社会也是一个道理。社会治理是各种制度叠加的综合结果。叠加得好,社会就运转有序、公平和谐,叠加不好,就会出现诸如“扎堆买房”、“竞相落户”等怪现象,好比人体的病变,直接导致社会失序、公平难期。

  回到近日天津武清等地出现的“扎堆买房”现象,从中可以“管窥”多个社会管理制度的失衡和疏漏:

  户籍制度“绑定”教育制度的失衡症。教育本是国家向社会民众均衡提供的公共资源。由于教育资源分配不均,导致优质资源过度向大中城市集中,因此“绑定”了教育制度的户籍制度于是也就“狐假虎威”起来,北上广殊难落户的局面由此形成。

  高考制度“关联”户籍制度的失衡症。近来高考生源地录取分数不均衡的现象已十分严重,高考的制度漏洞一旦“关联”到户籍制度,使得小小户口本再次镀上了制度的“金光”。依靠改变孩子户籍就可能带来改变孩子一生命运的转机,中国任何家长可能都难以抵挡其中的诱惑。

  更不用提因户籍归属而带来的医疗保险、养老保险、公共文化资源等政策差异。人都是理性动物,面对如此巨大的利益差别,难怪都要挤破脑袋争得“北上广”一席之地,实在不行,靠近“北上广”周边也是“洛阳纸贵”。这就是为什么最近华北保定、天津武清相继出现扎堆买房、房价一天一个样的“怪现象”。

  “怪现象”必有病根源。中国房地产近年来出现的“异常火爆”,除了人口基数决定的刚性需求,恐怕社会管理制度彼此失衡也“难辞其咎”。在一个成熟的法治社会,每一项制度设置和安排不仅要做到自身良好设计,更要兼顾制度之间的协调和联动。户籍制度要改革,就必须跳出户籍想方案,改变户籍绑定公民应有社会福利政策的系列失衡表现。否则,取消户籍也只能是催生出另一种“小本”来代替户籍。

  法治是法律之治,法律是制度之治。社会制度是彼此紧密关联的。“牵一发动全身”,其实社会制度也如同根根人发,千丝万缕都关系到社会民生和政策公平。天津武清出现的扎堆买房,不是消费者盲目跟风,只能怪我们在制度失衡引发了这场“综合症”。